چرا مطالبات بن‌کارت و مزایای رفاهی بازنشستگان نفت تعیین تکلیف نمی‌شود؟

مطالبات معوق، مزایای رفاهی و بن‌کارت بازنشستگان صنعت نفت بار دیگر به موضوع اعتراض و مطالبه‌گری تبدیل شده است. علویه واحدزاده در یادداشتی خطاب به مهندس بورد، رئیس هیئت‌امنای صندوق‌های بازنشستگی صنعت نفت، خواستار شفاف‌سازی درباره مسئولیت صندوق در پیگیری مطالبات کارفرمایی، بررسی امکان مطالبه خسارت تأخیر تأدیه و تعیین تکلیف تعهدات معیشتی بازنشستگان نفت شده است.

به گزارش اختصاصی آوای جنوب، یادداشت خانم واحدزاده بشرح زیر می باشد:

جناب آقای مهندس بورد
ریاست محترم هیئت‌امنای صندوقهای بازنشستگی، پس‌انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت

موضوع: اعتراض به حقوق کارفرمایی همچنین به انفعال صندوق در پیگیری مطالبات کارفرمایی (به‌ همراه خسارت تأخیر)، منت‌گذاری در پرداخت‌های موقت و استنکاف از اجرای تعهدات مضاف و معیشتی

با سلام و احترام؛

همان‌گونه که مطلعید، معیشت و منزلت بازنشستگان صنعت نفت سال‌هاست زیر فشار تورم فزاینده و چالش‌های مدیریتی قرار دارد. در این میان، رویکرد اخیر صندوق در مواجهه با مطالبات قانونی بازنشستگان (به‌ویژه در خصوص مزایای جانبی، رفاهی و بن‌کارت) نه تنها گره‌ای از مشکلات معیشتی باز نکرده، بلکه به وضعیتی همراه با ابهام در مسئولیت‌پذیری و ارجاع متقابل وظایف تبدیل شده است.

اشکالات ساختاری و قانونیِ این رویه به شرح زیر است:

۱. پاس‌کاریِ مطالبات کارفرمایی، ضرورت پیگیریِ «خسارت تأخیر تأدیه» و منت‌گذاری بر سر بازنشستگان

طبق مقررات و رویه‌های جاری، پرداخت مزایای جانبی (مانند بن‌کارت و رفاهیات) بر عهده «کارفرما» (وزارت نفت و شرکت‌های تابعه) است که میزان آن در دوره‌های مختلف تفاوت دارد؛ اما در خصوص پرداخت به‌موقع و کامل این مزایا، مطالباتی از سوی بازنشستگان مطرح است و درباره میزان و نتایج پیگیری‌های صندوق برای وصول این مطالبات و بررسی امکان مطالبه خسارت تأخیر تأدیه از بدهکاران، شفاف‌سازی مستند ضروری به نظر می‌رسد.

فاجعه‌بارتر اینکه وقتی صندوق تنها دو ماه از این مزایا را پرداخت می‌کند، نحوه اطلاع‌رسانی درباره این پرداخت‌های موقت، این برداشت را در میان بازنشستگان ایجاد می‌کند که: «وظیفه ما نبود، همین را هم که دادیم شاهکار کردیم؛ بروید بنشینید تا هر زمان کارفرما پول داد!» تبدیل کردن حقوق قانونی اعضا به «لطفِ موقتِ مدیران» و عدم شفافیت درباره پیگیری ابزارهای حقوقی برای احقاق حق و جبران آثار تأخیر در پرداخت‌ها، با کرامت بازنشستگان صنعت نفت سازگار نیست.

۲. نادیده‌گرفتن تعهدات ذاتی و مضاف بر مزایای کارفرمایی

اساسنامه خاصِ صندوق بازنشستگی نفت، چارچوب وظایف و مسئولیت‌های این نهاد را مشخص می‌کند؛ ازاین‌رو، ضروری است مبنای قانونی تعهدات صندوق در حوزه حمایت‌های مزایایی و معیشتیِ مازاد بر تکالیف کارفرمایی، همچنین منابع تأمین و نحوه اجرای آنها، به‌صورت شفاف تبیین شود.

با این حال، درباره نحوه اجرا و میزان ایفای این تعهدات معیشتی و مزایایی از سوی صندوق، ابهام و مطالبه پاسخ‌گویی وجود دارد؛ به‌ویژه آنکه بازنشستگان انتظار دارند صندوق در کنار روشن‌کردن حدود تعهدات خود، پیگیری حقوق کارفرمایی اعضا را نیز به‌صورت مؤثر و قابل ارزیابی دنبال کند.

۳. ضرورت بازنگری در استناد به تبصره ۱ ماده ۱۴ برای توجیه عدم پیگیری مطالبات

استناد ارکان صندوق به تبصره ۱ ماده ۱۴ قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت (مصوب ۱۳۹۱) ـ با این بیان که وجوه صندوق جزء دارایی‌های وزارت نفت نیست ـ به‌تنهایی برای نفی مسئولیت صندوق در پیگیری حقوق اعضا کافی به نظر نمی‌رسد.

این تبصره در راستای تفکیک دارایی‌های صندوق از دارایی‌های وزارت نفت و شرکت‌های تابعه قابل بررسی است؛ نه اینکه لزوماً به معنای منتفی‌شدن مسئولیت صندوق در پیگیری مطالبات اعضا یا تعیین تکلیف تعهدات معیشتی آن باشد. بر اساس ماده ۵ اساسنامه، اموال و دارایی‌های صندوق متعلق به شخصیت حقوقی مستقل آن است و همین استقلال، ضرورت تبیین دقیق مسئولیت‌های صندوق در صیانت از حقوق اعضا را دوچندان می‌کند.

نتیجه‌گیری و مطالبات صریح:

بازنشستگان صنعت نفت، صندوق را پناهگاه امن صیانت از حقوق خود می‌دانند، نه نهادی که با برداشت‌های حقوقی مورد اختلاف، در برابر تأخیر احتمالی کارفرما در ایفای تعهدات سکوت کند و پرداخت‌های موقت مطالبات را به‌گونه‌ای اطلاع‌رسانی کند که شائبه منت‌گذاری ایجاد شود.

لذا از جنابعالی به‌عنوان رئیس هیئت‌امنا انتظار می‌رود ضمن ورود جدی به این مسئله:

۱. پیگیری مؤثر و مستند صندوق برای وصول کامل مطالبات کارفرمایی و بررسی امکان مطالبه خسارت تأخیر تأدیه، با استفاده از ابزارهای قانونی مربوط، را در دستور کار قرار دهید.

۲. از هرگونه منت‌گذاری و تقلیلِ تعهدات به پرداخت‌های موقت جلوگیری کرده و روند پرداخت مستمر مزایا را ساماندهی کنید.

۳. صندوق را به تبیین و اجرای وظایف ذاتی و تعهدات معیشتیِ مضاف بر تکالیف کارفرمایی، در حدود مقررات و اساسنامه صندوق، ملزم فرمایید.

با احترام،
علویه واحدزاده