همزمان با ابلاغ بخشنامه مشترک سازمان برنامه و بودجه و سازمان اداری و استخدامی کشور درباره ثبت اطلاعات کارکنان و پرداخت حقوق و مزایا در سال ۱۴۰۵، پرسش‌هایی درباره سامانه‌های «سینا»، «پاکنا» و «سایر» مطرح شده است. بررسی مفاد این بخشنامه نشان می‌دهد ثبت اطلاعات نیروهای شرکتی و پیمانکاری در این سامانه‌ها موضوع تازه‌ای نیست